積極探索 促進兩岸融合發展

　　兩年嘗試、兩年沉澱，不斷開創、不斷拓展，福建自貿試驗區廈小三通貨運門片區“台味”越來越濃。

　　福建自貿試驗區因台而設，對台交流合作是廈門片區最大的特色。兩年來，廈門緊緊圍繞國家戰略，發揮自貿試驗區對台戰略支點作用，率先推進與台灣地區投資貿易自由化進程，積極探索兩岸交流合作的新領域、新模式、新機制、新途徑，不斷增強廈台融合發展關聯度、契合度，助推兩岸新發展，為深化兩岸交流合作提供經驗與示範。

　　廈台服務要素流動更自由

　　僅一年半時間，它已組織4000多名小三通個人和團隊游客赴台旅游，接待1300多名台灣游客來大陸旅游。其不一樣的赴台物流公司旅游服務，讓不少體驗過的市民頗為滿意，宋航就是其中一位。“服務方便周到，24小時電話秘書，沿途購物不用一路拎著，放在門店會直接幫你打包送到機場。”全國首創旅游要素同業Ο2Ο交易中心——騰邦欣欣旅游產業園每天交易額達2000萬元；大陸首個海峽兩岸導游領隊培訓基地揭牌，首批57名台灣領隊在廈完成執業換證考試培訓……兩岸業者透過一系列動作，看到其背後是廈台服務要素更加自由地流動。

　　降低台灣地區專業人員執業准入門檻，推動台灣專業人才大陸貨運移動便利化，使得人才這一最活躍的生產力得以在廈門自貿片區更自由便利地流動。廈門華彙設計院，成功聘任3位台灣建築師從事設計工作；在廈門片區設立的沛亞人力資源服務(廈門)有限，是大陸首家獲得人力資源服務許可證的台灣獨資人力資源服務機構，已推薦1300多人就業(含台灣人才)；鼓勵台灣地區醫師來廈執業，簡化辦理程序，已為550多名台籍醫師辦理在廈短期行醫注冊審批，方便其在廈執業。一邊放寬台灣醫藥業人才的准入門檻，一邊鼓勵吸納台灣資本，廈門片區推出多項舉措，以期將台灣先進的醫療產業經驗模式引入廈門。

　　物流通道加速廈台產業合作

　　隨著政策創新和產業升級，自貿片區現代物流產業煥發出新的生命力。兩岸冷鏈物流中心和區域性進口冷凍食品物流配送中心已初具雛形，大陸兩岸貨運唯一的兩岸航空冷鏈物流試點項目——萬翔冷鏈物流中心引進了150余家境內外知名品牌，年處理貨物量近15萬噸。作為全國自貿試驗區首趟中歐班列，中歐班列去年通過海鐵聯運方式延至台灣地區，推進與東盟國家物流對接，把我國東南沿海、中西部、台港澳與東盟、中亞及歐洲相連，形成一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的國家物流新通道。兩岸構建起的物流大通道，加速了廈台產業合作進一步深化。

　　試點兩岸基層海關“監管互認”，與台灣執法部門開展“執法互助”，簡化台灣輸大陸水產品手續，創新台灣輸大陸商品快速驗放機制……在制度創新的引領下，廈門片區不斷開創兩岸合作新機制。廈門市《食品冷鏈物流》系列九項標准，被業內視為增強兩岸冷鏈物流產業整體競爭力的有力機制，提高了兩岸在冷鏈物流行業標准的“國際話語權”。兩年來，廈門片區不斷探索兩岸人員往來新途徑。為臨時到閩的非戶籍居民赴台團隊旅游便利辦理“一次有效往來台兩岸物流灣通行證”，啟動大陸居民赴金馬澎旅游“落地簽注”，簡化廈金客輪檢疫管理程序，率先實現台車入閩自駕常態化，在廈成立大陸首個兩岸義工聯盟……兩岸人員越走越近，越走越親。

小三通對經濟影響

　　1、有利於降低人員和物資的流通成本，提高經濟和社會效小三通貨運益，進而促進經貿往來與經濟發展；

　　2、兩岸“三通”的實現，有利於加強兩岸合作，共同應對國際金融危機；

　　3、有利於發揮台灣和大陸經濟互補的優勢，促進雙方的共同發展。

　　海峽兩岸三通平均使大陸與台灣的距離縮短1200公裡左右。縮小了中華文化圈的直徑。是有利於華人的好事情。有利於增強華人的生存能力。

　　兩岸本來希望透過小三通小三通物流公司作試點，令兩岸全面三通能夠恢復過來。可是，基於自台灣李登輝時代後期的戒急用忍政策大陸貨運轉向，和繼任的陳水扁政府對中國大兩岸貨運陸的態度，導致大陸海協會和台灣海基會的磋商陷於癱瘓，使得小三通未能引發全面三通。而小三通初期的相關配套措施，也因太匆促而不夠完善，導致使用者對小三通怨聲載道。而政府限制只有特定人士才能循小三通往返兩岸。

　　不過，小三通的確能夠加強福建和台灣之間的民間交流，可說是為日後的台商包機開設先例。從2001年開航以來，兩岸物流因為節省旅費旅程，逐漸成為台商往返兩岸的捷徑。2001年的旅客數只有2萬人次，成長到2005年的50萬人次。

物流的制約因素

　　觀念影響

　　中小工業企業一般實行單一大陸貨運的生產管理，企業經營範圍封閉，缺乏進入市場和社會的一體化模式，習慣於傳統的企業儲運小三通方式，重生產、輕儲運，難以形成現代物流管理思想，對物流存在認識上觀念上的障礙物流公司，是影響物流發展的根本因素。

　　結構影響

　　中小企業量大面廣，總規模不小，小三通貨運但組織和產業結構不合理，低水平重復建設，重復投入，在相當多行業形成產品供大於求、結構性過剩，普遍存在產業關聯度較低，缺乏社會化、專業化分工協作，是影響物流發展的重要因素。

　　技術因素

　　雖然信息產業給中小企業注入兩岸貨運了大量高新技術，但資源與技術構成不合理，普遍存在設施設備老化，物流技術水平低，難以適應現代化專業物流發展的需要，是影響物流發展的主要因素。

　　管理因素

　　大多數中小工業企業在較大程度上缺乏較為科學的內部管理制度，缺乏管理組織能力在生產管理上處於混亂狀態，在組織經營上處於無序狀態。產前沒有市場調研，沒有嚴格的成本核算；產中沒有生產控制，沒有營銷策略；產後沒有售後服務，是制約物流發展的基礎因素。

　　人才因素

　　中小企業普遍存在員工素質低，知識構成不合理，人才匱乏，缺乏創新能兩岸物流力的情況，是制約物流發展的核心因素。

　　物流企業的信息化建設目標應是針對整個企業的供應鏈綜合管理，實施企業級的信息系統建設。這樣才能跨越部門的界限，實現各個部門的數據和信息的互聯互通，並在此基礎上，實現信息的集中查詢和集中發放。中國物流企業應在借鑒西方發達國家的物流發展經驗的基礎上，廣泛運用計算機技術以及通信技術提高企業自身的運輸效率和服務能力，增強核心競爭力，也只有這樣，才能在市場競爭中將企業做大做強。